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慈善需要法律的刚,还需要文化的软
来源:本站  发布日期:2012年07月25日    分享至:

  “送人玫瑰,手有余香。”互助互济、扶弱济困是中华民族的传统美德,但我国尚未制定关于募捐的专门法律法规。 在慈善法尚未呱呱坠地的时代背景中,湖南率先慈善立法,不无突破意义,诚如相关官员所称,“该条例不仅可以弥补当前募捐立法的不足,而且可以为国家立法提供实践经验。”同时,在“骗捐”、“诈捐”层出不穷的现实语境中,不无现实意义。

  说到疑似骗捐门我们并不陌生,报道已经举了一例:“每喝一瓶**山泉,就捐赠了一分钱”,今年,因公益促销没有制定出具体起始时间、地点、产品等系列规范制度,导致公众不清楚其捐赠金额等情况,一企业被指“骗捐”。至于疑似诈捐门更是不胜枚举,2008年就有媒体报道,1998年南方抗洪救灾6亿元募捐款,竟然有一半没到位。其中不少属于诈捐,即,有的认捐的企业其实并没有捐赠的意图,或者根本就没有捐赠的资金实力,而只是利用“虚假”的公益捐赠,达到为本企业进行免费大规模宣传的目的。(见北京晚报)

  也许正因为屡屡出现诈捐情况,2010年4月的一场慈善晚会上出现了尴尬的一幕。4月20日,由中宣部、民政部、国家广电总局、中国红十字会联合主办、央视承办的一场名为《情系玉树 大爱无疆――抗震救灾大型募捐活动特别节目》的晚会举行,举行之前,相关部门明确提出,善款要先到账,企业才能举牌,即企业的捐赠资金在接受捐赠的公益机构确认到账后,凭捐赠发票领取晚会门票才能在晚会上举牌亮相。“一朝被蛇咬,十年怕井绳”,善款先到账才让举牌正是无奈之举。

  其实,诈捐现象存在多年,一直令人头疼。按说,我国虽然没有《慈善法》,但有《捐赠法》,该法第十二条明文规定:“捐赠人应当依法履行捐赠协议,按照捐赠协议约定的期限和方式将捐赠财产转移给受赠人。”此外,承诺捐款,却出尔反尔,诺而不捐、诺而少捐,也违背了《合同法》,但因为种种原因,相关人很少受到惩处。如今,湖南拟出台的相关条例,骗捐或可致刑责,遇“诈捐”可追索兑现承诺,也许确能有效防范骗捐和诈捐。

  但显然,如此条例的出台,令人五味杂陈,这足以说明当前有些人把慈善当作作秀或犯罪的工具,如果一个人一个人企业连慈善的主意都敢打,岂不令人悲哀?毕竟,慈善是个良心活,慈善不容玷污,若一再被玷污,足以说明当下的社会道德水平何其不堪。同时,更值得叩问的是,我们的慈善文化、慈善生态何以如此堪忧?一个真正葆有慈善之心的人或企业,不可能拿慈善开玩笑,如果已经建立了良好的慈善文化,拥有了健全的慈善制度,也许就不必煞费苦心地构筑法律法规了。再说,即便有了法律法规,会不会打消人们慈善的积极性?

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